jueves, 29 de abril de 2010

BANCADA NACIONALISTA PRESENTARA PROYECTO DE LEY QUE BUSCA PROMOVER LA SALUD OCUPACIONAL DE LOS TRABAJADORES


La Bancada Nacionalista, a través de las Congresistas María Sumire y Nancy Obregón presentarán un Proyecto de Ley denominado de Fortalecimiento de la Potestad Sancionadora del Estado en Materia de Salud y Seguridad Ocupacional y que en síntesis propone modificar el Artículo 34 y la Octava Disposición Final y Transitoria, de la Ley General de Inspección del Trabajo, Ley 28806 y los artículos 111°, 124º y 128° del Código Penal.

Con relación a la modificación del artículo 34º de la Ley 28806 se propone que las infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo constituyen falta grave. Su reiteración en un plazo de un año constituye falta muy grave y con relación a la octava Disposición Final, de la referida norma se plantea que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los Gobiernos Regionales están facultados a celebrar convenios en materia de ejecución coactiva, entre ellos, o con otras instituciones públicas. Si la carga procesal lo justifica desarrolla y establece un sistema propio de ejecución coactiva”

Con relación a las modificaciones al Código Penal se propone que en el artículo 111º, Homicidio Culposo, la pena será no menor de cuatro años si el delito resulta de la inobservancia de las normas nacionales sobre la salud y seguridad ocupacional de profesión, de ocupación o industria y cuando sean varias las víctimas del mismo hecho, la pena será no mayor de ocho años.

La propuesta legislativa plantea también modificar el artículo 124º, Lesiones Culposas, con el siguiente agregado La pena será no menor de cuatro años si el delito resulta de la inobservancia de las normas nacionales sobre salud y seguridad ocupacional de profesión, de ocupación o industria y cuando sean varias las víctimas del mismo hecho, la pena será no mayor de seis años, en el caso del artículo 128º, Exposición a persona dependiente, la modificación propuesta es el que expone a peligro la vida y salud del trabajador que bajo su dependencia, sea sometiéndolo a trabajos excesivos, inadecuados e inseguros que no cumplen con las normas de salud y seguridad ocupacional, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años.

En la Exposición de Motivos del referido Proyecto de Ley se señala que se busca fortalecer la potestad sancionadora del Estado y nace de la necesidad de proteger la salud y seguridad de los trabajadores peruanos y que se ha se ha podido constatar en las industrias de alto riesgo, el mayor nivel de incidencia de accidentes de trabajo, tal como se desprende de la información publicada por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, que señala a la explotación de minas y canteras, la industria manufacturera, y la construcción civil; como las principales actividades laborales que han generado alrededor de 354 verificaciones de accidentes de trabajo.

“Muy agradecidos por la difusión”
“Kay willakuyta mast’aripuayku, Uspalay”

jueves, 22 de abril de 2010

SE APROBO DICTAMEN LEY MARCO DE LA CONSULTA PREVIA QUE TOMO COMO BASE PREDICTAMEN ENTREGADO POR GRUPO DE TRABAJO PUEBLOS ORIGINARIOS E INTERCULTURALID


La Congresista María Sumire de Conde, integrante de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología, manifestó su satisfacción porque en ésta Comisión se aprobó el Dictamen sobre la Ley de la Consulta previa.

“Es un paso muy importante, dijo la legisladora quechua, que la Comisión haya aprobado este Dictamen que ha tomado como base muchos de los artículos del Predictamen que se trabajó de manera consensuada y en permanente consulta, desde fines del año pasado, con diversas organizaciones e instituciones como CCP, CNA, AIDESEP, CONACAMI, Consejo Consultivo Pueblos Indígenas de la CAN, ONGS, en el Grupo de Trabajo Pueblos Originarios e Interculturalidad que tengo la responsabilidad de coordinar”.

La representante cusqueña a lo largo del debate hizo una serie de aportes acerca del Dictamen como por ejemplo que en lo que respecta a los Sujetos del derecho a la consulta se establezca que los pueblos indígenas u originarios están facultados a plantear sus quejas respecto del proceso de consulta ante la entidad responsable de ejecutar la consulta; o que se incluya en el artículo sobre el consentimiento libre e informado la responsabilidad del Estado cuando se afecta el espacio de desplazamiento de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario.

Así mismo la Congresista Sumire propuso que con relación al artículo 30º De las Etapas del Proceso de Consulta, se agregue párrafo que establezca que culminado el proceso de la Consulta Previa, ésta tiene carácter vinculante y obligatorio para el Estado. Al respecto mencionó que existían dos consideraciones, una que el Convenio 169 de la OIT que establece la Consulta Previa como tratado es vinculante para el Estado peruano y porque existe una sentencia del Tribunal Constitucional, con relación al Expediente Nº 03343-2007-PA/TC, en el que se establece que los tratados constituyen parámetro de constitucionalidad en materia de derechos y libertades.

Cabe mencionar que el Dictamen aprobado sobre la Consulta Previa ha acumulado el Proyecto de Ley 3648, de autoría de la legisladora Sumire, que propone modificar el artículo 3° de la Ley N° 28634, Ley de Áreas Naturales Protegidas, en el sentido que la reducción física o modificación legal de las áreas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SINANPE, sólo podrá ser aprobada por Ley previa consulta con las poblaciones indígenas/originarias de la zona.

CONGRESISTA MARIA SUMIRE SALUDA DECISION DE LA COMISION DE PRESUPUESTO DE OTORGAR UNA PENSION DE GRACIA PARA EL GRAN ARTISTA CUSQUEÑO ANTONIO HUILLCA

La Congresista María Sumire de Conde expresó su satisfacción por la unánime decisión, en la Comisión de Presupuesto del Congreso, de aprobar una pensión de gracia para el destacado artista plástico cusqueño Antonio Mario Huillca Huallpa.

La legisladora quechua sostuvo que se trata de un reconocimiento a la brillante labor artística de don Antonio Huallpa que a través de sus obras ha llenado de orgullo no sólo al Cusco sino también a todo el Perú y que incluso su arte ha merecido premios como el Diploma de Honor otorgado por el Socicultor del Distrito Federal de México, Plato recordatorio, otorgado por el Museo de la Ciudad de México por su excelente exposición pictórica, a lo que habría que agregar el haber recibido las palmas Magisteriales en el Grado de Educador y Medalla de Oro otorgado por el Ministerio de Educación y por el Consejo de Condecoración de las Palmas Magisteriales del Perú en consideración a su aporte extraordinario al arte y la cultura del país.

En la Comisión de Salud

La congresista Sumire participó en la Sesión de la Comisión de Salud, a la que asistió el Ministro del sector, Oscar Ugarte Ubillus, a quién lo emplazó para que atienda las demandas de los trabajadores del sector salud a nivel nacional y en particular de la Región Ayacucho que se encuentran en huelga desde hace más de 70 días.

Finalmente la representante cusqueña demandó al titular del sector que atienda la deuda de ocho millones de soles que por concepto del SIS, el MEF le adeuda al Hospital Regional del Cusco, Pidió que se implementen medidas oportunas para proteger a la población infantil ante las bajas temperaturas que los afectan; finalmente solicitó que la señora ministra de Economía y Finanzas se haga presente personalmente para explicar sobre las razones por las que aun se adeuda al SIS.

martes, 20 de abril de 2010

APROBACION DE LA LEY DE CONSULTA PREVIA LLENARA UN VACIO LEGAL EN NUESTRO ORDENAMIENTO LEGAL

La Congresista quechua, María Sumire, sostuvo que cuando se apruebe la Ley de la Consulta Previa, no sólo se estará atendiendo una demanda de los pueblos indígenas sino que además se llenará un el vacío legal que actualmente existe en nuestro ordenamiento legal con relación a la aplicación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, OIT..

La legisladora nacionalista precisó que el Convenio 169 de la OIT, es un Tratado de Derechos Humanos que al haber sido ratificado por el Estado peruano tiene un carácter vinculante es decir obliga al Estado a su cumplimiento, además precisó que este Convenio reconoce a los pueblos indígenas como sujetos de derecho colectivo.

Cabe señalar que la Congresista Sumire, en su calidad de coordinadora del Grupo de Trabajo Pueblos Originarios e Interculturalidad presentó ante su Comisión una propuesta de Predictamen sobre La Consulta Previa, el mismo que fue consensuado con los representantes de las organizaciones amazónicas y andinos.

Finalmente la representante cusqueña propuso que tanto las comisiones de Pueblos Andinos como la de Constitución realicen una sesión conjunta a fin de establecer los consensos necesarios para lograr la aprobación de la Ley de la Consulta Previa.

viernes, 16 de abril de 2010

CONGRESISTA MARIA SUMIRE: EL GOBIERNO NO PUEDE IMPONER AL PUEBLO DEL CUSCO EL PROYECTO MAJES SIHUAS II

La Congresista quechua María Sumire sostuvo que el gobierno no puede ni debe imponer a las comunidades campesinas de Espinar ni al pueblo del Cusco la ejecución del Proyecto Majes Sihuas II, precisando que desde un inicio alertó que este proyecto no se ha consultado a las comunidades, como lo establece el Convenio 169 – OIT y que por ésta razón se opuso a su implementación.

Acerca de la posibilidad de que el Gobierno decida licitar esta obra lamentó que el Gobierno no haya aprendido de sus errores y cito como ejemplo los trágicos sucesos ocurridos en Bagua que se producen por la necedad del Ejecutivo de querer imponer a los pueblos amazónicos unos Decretos Legislativos o recientemente lo ocurrido en Chala, en la que pierden la vida varios mineros porque el Gobierno, sin consulta ni diálogo pretende imponer un decreto de Urgencia y también legislativos, así las cosas alertó que será un nuevo error que el Gobierno decida licitar el proyecto Majes Sihuas.

Agregó que como Congresista quechua conoce la realidad de las comunidades y defiende los recursos naturales, en este caso el agua, que es defender la vida, y aseguró que el agua es la sangre de nuestra Pachamama (madre tierra), y que el agua para Espinar y todas las provincias altas es vital. Sostuvo que existen fundamentos de derecho y se refirió a la sentencia expedida por la Sala Mixta Descentralizada de Canchis en la que se resuelve que las autoridades del Gobierno Central, PROINVERSION, los gobiernos regionales de Arequipa, Cusco y alcaldes de Espinar y Caylloma y el Ministerio de Agricultura cumplan con realizar un estudio técnico de balance hídrico integral de la Cuenca del Río Apurímac y un Estudio de Impacto Ambiental.

Finalmente hizo un llamado a todo el pueblo del Cusco para permanecer unidos para defender nuestros recursos, porque también es el legado que se dejará a nuestros hijos; además dijo que todos debemos estar atentos por que en tiempos de elecciones van a tratar de enfrentarnos o de dividirnos y y que por ello la unidad de todos los cusqueños es lo más importante para que el Gobierno se desista de querer licitar el Proyecto Majes Sihuas.

miércoles, 14 de abril de 2010

CONGRESISTA MARIA SUMIRE PARTICIPO EN MARCHA EN DEFENSA DE LA VIDA


La Congresista nacionalista María Sumire participó, junto a sus colegas de bancada, de la movilización, organizada por el Partido Nacionalista, en defensa de la vida y en protesta por la forma como el Gobierno trata las demandas laborales y sociales que hasta el momento ha dejado el doloroso saldo de 70 muertos, casi 600 heridos y un millar de dirigentes que enfrentan juicios y persecución.

Al ser consultada por la prensa, la Congresista Sumire lamentó la poca vocación democrática del Gobierno para dialogar y el hecho de que las protestas sociales hayan terminado con el lamentable saldo de peruanos muertos. Sostuvo que la marcha era también en defensa de los recursos naturales de las regiones como el caso del rechazo al proyecto Majes Sihuas II que el Ejecutivo pretende llevar adelante pese a que no se ha presentado el Estudio de Impacto Ambiental de Recursos Hídricos.

La legisladora quechua también fue requerida para que de su opinión sobre la Construcción del nuevo Aeropuerto del Cusco a lo que respondió que ella ha presentado la iniciativa legislativa 3872 que declara de necesidad pública y de preferente interés nacional la reubicación del aeropuerto internacional “Alejandro Velasco Astete.

Al respecto precisó que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Transportes deben realizar las respectivas coordinaciones con el Gobierno Regional de Cusco y que los estudios técnicos de factibilidad deben ser dados a conocer tanto a las autoridades locales como a la opinión pública del Cusco.

miércoles, 7 de abril de 2010

CONGRESISTA MARIA SUMIRE DEMANDA Al GOBIERNO ATENDER RECLAMOS DEL GREMIO MEDICO


Al conmemorarse el Día Mundial de la Salud, la Congresista María Sumire, Vice presidenta de la Comisión de Salud del Congreso de la República, expresó su solidaridad con las demandas del gremio médico y de los trabajadores del sector salud y planteó al gobierno que atienda los reclamos de los galenos peruanos.

La legisladora quechua señaló que el gobierno debe incrementar el presupuesto del sector salud, cumplir con el pago de las deudas del Seguro Integral de Salud y también solucionar los reclamos de los médicos de las diferentes regiones, como Cusco o Ayacucho, quienes exigen al Ministerio de Salud el cumplimiento del pago total de las AETAS e incentivos a todos los trabajadores del sector salud a nivel nacional.

Al ser consultada sobre la propuesta de la Federación Médica para que la Defensoría del Pueblo conjuntamente con los gremios médicos supervisen los establecimientos del sector salud del MINSA, dijo respaldar esta iniciativa porque así se tendría la opinión de una entidad que tiene como misión defender los derechos de los peruanos.

EN EL DIA INTERNACIONAL DE LUCHA CONTRA EL RACISMO


La Organización de las Naciones Unidas proclamó en 1966, el Día Internacional de Lucha contra la Discriminación Racial y desde entonces cada 21 de Marzo se celebra esta fecha, en una coyuntura social enmarcada en la lucha a favor de los derechos civiles siendo uno de ellos, la abolición de la discriminación racial.

Han transcurrido 44 años y en las actuales circunstancias todos nos encontramos comprometidos en la necesidad de reflexionar cómo se puede erradicar esta subjetividad en nuestro país, especialmente en una realidad tan complicada como la nuestra, donde los peruanos muchas veces manejamos mensajes tan contradictorios sobre el tema racial.

Debemos entender por racismo como todos aquellos actos, actitudes, conductas, que tenga por objeto la distinción, exclusión o restricción a que toda persona se desarrolle en condiciones de igualdad consagrados por la Constitución y los Derechos Humanos.

La discriminación racial es un problema que nos aqueja a todos, y está en nosotros mismos ponerle término final, pues el racismo es una actitud aprendida, nadie nace siendo racista.
Vivimos en un país pluricultural y es alarmante que en la realidad se compruebe que las poblaciones más vulnerables en nuestro país sean las nativas.

El año pasado nuestro país presentó un informe Periódico Consolidado, ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) a raíz de ello, el CERD realizó diversas observaciones al Perú, dando a conocer las falencias y observaciones referidas a temas pendientes vinculados a las comunidades indígenas –consideradas comunidades en riesgo–.

En estas observaciones se resalta la preocupación de impulsar leyes y políticas públicas que promuevan la integración de estás comunidades, y les permitan tomar decisiones en lo referente a explotación de recursos naturales en sus ámbitos territoriales, así como mecanismos de preservación de lenguas originarias, entre otras.

Es necesario tomar en cuenta las observaciones realizadas por este comité e implementarlas lo antes posible, ya que no se puede esperar más tiempo debido a la condición de vulnerabilidad en la que se encuentran las comunidades. Además, es un deber del estado brindar protección y herramientas necesarias para terminar con esta vulneración de derechos.

Por otro lado, una de las últimas recomendaciones que propone el CERD es:
“Promover un proceso participativo e incluyente para llegar a determinar cuál es la visión de Nación que mejor representa a la diversidad étnica y cultural de un país tan rico como el Perú, ya que dicha visión puede orientar el camino del país en sus políticas públicas y proyectos de desarrollo.”

Consideramos que esta recomendación es importante, ya que nuestra sociedad está marcada por el subjetivismo y parte de esta visión es construida por los medios de comunicación con sus programas, comerciales que para muchos sectores de la sociedad son referentes.
Un ejemplo claro de esta situación, son los programas comicos de los canales de television. En estos programas “cómicos” se degrada la imagen de personas que provienen de los andes del país . Por ello resulta indignante leer comentarios de personas que lo consideran gracioso y tildan de extremistas y puritanos a los que critican la emision de esos programas, ya que, para muchos cumple con fines humorísticos y no debe ser tomado en serio. ¿Humor?, ¿pero de que humor se habla? ¿ a costa del mofo de esas personas ?

Los programas de televisión son espejos de nuestra realidad y en este caso el racismo es defendido abiertamente y trata de ser solapado bajo la etiqueta de humor. No podemos minimizar el impacto de estos programas que son seguidos por muchas personas en el país.
Consideramos que nuestro país aún está lejos de solucionar los problemas relacionados a la exclusión y racismo, pero debemos resaltar que se vienen logrando mejoras con la creación de mesas de diálogo para discutir políticas públicas, leyes contra la discriminación , ordenanzas de gobiernos regionales y locales que prohíben la discriminación, y cada vez más sectores de la sociedad civil logran tomar conciencia y convertirse en protagonistas de la lucha contra la discriminación (participando en marchas, manifestaciones, elaboración de proyectos de ley, entre otros). A diferencia de épocas anteriores, hoy se puede ver una iniciativa por cambiar la situación.

El Gobierno tiene, en todo esto, un papel fundamental a la hora de promover políticas de tolerancia, empezando por el ámbito educativo y por el sector público, como ha sucedido en otros países, y por supuesto con el compromiso del sector privado.
El Perú no puede ser ajeno a este problema. Como Estado integrante de la ONU debe presentar informes periódicos sobre la manera en que se protegen y avanzan estos derechos. Los medios de comunicación juegan un rol fundamental para desaparecer prejuicios y estereotipos y contribuir al fortalecimiento de la Identidad Nacional.

Por lo que el Estado Peruano tiene la obligación de desarrollar una política global contra el racismo desde el ámbito educacional por lo tanto pedagógico y que sancione efectivamente a quien transgreda . El sector privado tiene la responsabilidad social de diseñar políticas privadas que promuevan la diversidad étnico racial.

Y es deber de la población en general, de todas las creencias, colores, orígenes, la responsabilidad de asumir una conducta autocrítica, reconociendo que nuestras relaciones como sociedad tienen que asumir conductas reflexivas de respeto mutuo para coadyuvar con el fortalecimiento de nuestra Identidad Nacional y por ende con el desarrollo de nuestro país.